助力流浪人员度过寒冬

　　目前我国北方天气正日渐寒冷，南方也将逐渐入冬。尽管流浪人员与光鲜亮丽的城市格格不入，但他们同样需要生存空间和生活保障。对社会底层群体的照顾体现出一个城市的文明水平。如何让他们获得更好的保障，成为摆在城市管理者面前的一道难题。

　　罗福勇说，单靠救助站一家，力量比较薄弱，需要社会共同参与形成合力行动，通过网格化管理形成常态化搜救。他介绍，当前贵阳市已经规定32家协作单位参与城市流浪乞讨人员管理救助工作，并规定了各家的具体职责，明确目标考核，按照属地管理原则层层落实，并明确了公安、城管在街上执行公务时遇流浪乞讨人员有劝导和护送其到救助站的义务。

　　西南政法大学教授程德安认为，从救助制度设计上确保对流浪人员的救助才是治本之策。他说，目前国内救助体系仍比较单一，救助信息残缺，流动人口本地信息源的把握和身份确认比较难，碰到专业流浪乞讨行骗人员，仅靠政府提高反欺骗水平“并不现实”。他建议，建立统一的收入、保险、医疗等身份识别系统，以确保对流动人口信息的把握更加准确。

　　罗国安表示，对于一些确实丧失劳动能力和收入来源的群体，我国有相应的养老、五保等制度，地方政府应加强对这类人群的查访和安置，避免他们流落在陌生的城市，“只有从源头抓起，流浪人口的权益才能得到更好保障。